청소년 활동을 통한 지역발전
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청소년 활동을 통한 지역발전이라는 차원에서 이야기를 하고자 합니다.
왜 이런 말을 꺼내는가 하면 요즘 고3생들이 대입문제로 조급해 하는걸 알 수 있기 때문에 참고가 되었으면 하는 마음에서 이야기를 하고자 합니다. 또한 이 문제는 우리 남원뿐 아니라 전국적인 문제이기도 하지만, 이에 참고하여 지역사회의 청소년정책에 관심을 가져주었으면 하는 바램이며, 또한 청소년 활동이 보다 생산적이고 효과적으로 이루어졌으면 하는 마음에서 입니다. :namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
입학사정관제도는 무엇인가? 2013년도 대학입학 학생들에게 적용되는 입학사정관제에 대한 대비 및 지역사회가 우리고장 청소년들을 위해서 어떠한 담당을 해야 하는가 하는 문제는 중요하게 대두되어야 한다고 봅니다.
이 문제는 우리고장이 인구저하는 물론 살기 좋은 환경 조성을 위해서도 우선하여 고민해야하는 문제기 때문입니다.
남원에서 고등학교를 나오면 조건적으로 좋은 대학을 갈 수 있다고 한다면 당연히 남원에서 학교를 보내려 할 것입니다. 먼저 좋은 대학을 가려면 실력이 있어야 할 것입니다. 그리고 그에 상응하는 입학사정관제나 면접에서 보다 좋은 조건을 갖추어야 할 것입니다. 그래서 입학사정관제나 자기소개서, 혹은 포트폴리오를 작성할 때 요구되는 조건을 충족시켜주는 것도 지역사회가 담당해야할 문제라고 보기 때문입니다.
먼저 청소년들에게 필요한 또한 청소년들에게 유용한 프로그램을 개발하고 참여하도록 하는 여건을 마련하여야 합니다.
청소년활동에서 요구되는 체험 및 모험 그리고 자원봉사나 문화유적 답사 등 국가가 인정하는 프로그램이 다양하게 이루어져야 할 것입니다. 부모의 입장에서만 볼 것이 아니라 청소년의 입장으로 공부에서 얻을 수 있는 평가와 기타의 활동에서 얻을 수 있는 부분을 검토해 보아야 한다는 것입니다.
가끔 고교생들 상담을 하면서 입학사정관제에 필요한 부분과 방법들을 상담합니다. 본인이 이런 부분에 전문적으로 상담을 해야하는 사람은 아니지만 그간의 경험이나 또한 조언을 한다면 이런 식이 아니면 이런 방식의 입학사정관제에 대비하면 좋을 것이란 차원의 조언을 많이 합니다.
이에 대한 대책으로 이미 일부의 청소년들은 지난해부터 대비를 충실히 하여 왔으며 많은 고교생들이 대비를 하고 있습니다. 그리고 이들에게 얼마만큼의 효과가 있을 것인가 라는 답변을 할 수는 없습니다. 그러나 기본적으로 청소년들이 자기소개서나 포트폴리오를 작성하는 데는 보다 효과적으로 활용할 수 있다는 것은 확신 할 수 있습니다. 그간 참여한 학생들은 이미 다양한 활동을 체계적으로 실천했기 때문입니다.
이제 지역사회는 청소년들을 위한 국가기관이 인정할 수 있는 프로그램을 개발하고 이를 수행하는 채널이 마련되어야 합니다. 또한 남원이라는 환경적 조건이 청소년들을 위한 다양한 프로그램을 개발하고 운영하기위한 좋은 환경이라는 점도 유의하여야 합니다. 이를 위한 행정적 관심도 제고되어야 한다고 봅니다.
하절기나 동절기는 청소년들에겐 체험이나 모험을 할 수 있는 가장 좋은 계절입니다. 청소년들이 자연과 벗 삼아 가정의 품을 떠나 또래들과 함께 다양한 활동을 할 수 있는 기회기 때문입니다. 또한 이러한 계기를 통해서 청소년들은 호연지기를 기르고, 또래집단을 통해서 스스로의 질서와 행동을 체득하는 계기가 되어야 할 것입니다. 그리고 나름대로의 삶의 방법이나 기능을 익혀갈 것입니다. 이것이 청소년 활동의 기조가 될 것입니다. 곧 살아가는 방법을 배우고, 위급 시 대처하는 방법 등을 익히며, 강인한 정신과 다른 사람을 도와주며, 더불어 살아가는 방법을 배우는 활동입니다. 그것이 곧 청소년 활동입니다. 청소년 활동은 “행하므로 배운다.”라는 기조아래 직접 체험함으로써 스스로 체득하는 기회입니다.
우리고장은 이러한 분위기를 살리고 활용할 수 있는 자연조건과 환경적 여건이 유리하다는 것을 알 수 있습니다. 이에 적합한 청소년들이 즐기고 체험하는 장을 마련만 한다면 그 참여자는 얼마든지 있다고도 할 수 있습니다. 다시 말하면 참여자들이 필요한 요구를 충족만 시킨다면 그 대상은 얼마든지 넘친다하겠습니다.
그런데 이러한 조건을 갖추도록 행정의 역할은 어떠했으며, 어떠한 노력을 했는가 하는 점입니다. 정말 우리고장은 자연적 조건이 좋습니다. 또한 청소년들의 호기심과 난이도 있는 프로그램을 진행할 환경적 요인도 다양합니다. 그런데 그 방법과 그들이 원하는 방향의 투자는 했는가 하는 문제에 대해서는 너무나 안일하다는 것을 확인할 수 있습니다.
당장 법적으로 수용해야할 청소년 수련관이 있는가 하면 없습니다. 사실 청소년들은 표가 없으니 정치인들이 관심을 가질리 없죠, 그리고 문제는 패배의식입니다. 우리고장에서 학교 다니면 대학 못가라는 패배의식이 관계자들을 더욱 위축하게 하였고, 의욕을 떨어뜨리게 하고 있습니다. 그런데 아이러니하게 명문고를 만든다 인구유입정책을 쓴다 등 하는 허무맹랑한 정책들은 나오고 있습니다. 우리고장에서 학교를 나오면 대학가기가 어렵다는 패배의식이 자리 잡고 있는데, 무슨 인구 유입이고, 경제고 하는 문제를 말합니다. 새빨간 거짓정책입니다. 아이를 둔 생산적인 인구가 없는데 무슨 경제를 논하고 인구유입을 말하는지 도대체가 앞뒤가 안 맞는 정책입니다.
먼저 남원시는 청소년들이 좋은 환경과 여건에서 성장할 수 있는 투자를 하십시오. 형식적이고 쇼적이며 선정적인 프로그램이 아닙니다. 청소년들이 건전하고 건강한 성장을 하도록 하는 대책, 전국의 청소년들이 남원을 방문하고 싶은 난이도 있고, 호기심을 갖도록 하는 프로그램 그리고 환경적 여건에 걸 맞는 프로그램이 우선하여야 합니다. 우리고장은 다양한 고전이 있습니다. 특히 고전은 국민적인 정신이며, 바람직한 인간상을 추구하는 정신을 담고있습니다. 흥부골이 흥부상을 생산하는 과정을 통한 청소년들의 참여의 장이 되어야 합니다. 춘향전이면 춘향의 절개와 여인들의 바람직한 상을 교육하고 체험하며, 습득할 수 있는 장이 필요합니다. 그리고 기타의 다양한 활용과 상응하는 꺼리를 만들어 내는게 지역경쟁력이며, 관계자들의 참여를 통한 지역경쟁력과 소득을 갖는게 남원이 해야 할 길입니다.
억지춘향이란 말이 있습니다. 우리고장에서 행하는 프로그램들이 과연 지역경제에 얼마나 이익이 있습니까. 그리고 국민적 관심은 어떠합니까? 무엇을 하고 있다가 중요한게 아니라 얼마나 효과를 가져 오고 있는가 하는 방향의 고민이 필요합니다. 우리고장 너무나 넘치고 과한 프로그램들이 있습니다. 정말 그것이 바람직한가 하는 고민도 해야 합니다. 그리고 국민적 정서에 맞는가 하는 고민도 해야 합니다. 농부가 농사를 짓는데 오래전부터 자신이 가지고 있는 낡은 기구만을 사용하다가는 제철을 놓치어 농사를 망치는 결과를 가져올 수 있습니다. 그것이 남원이 되어서는 안됩니다. 남들이 하니 따라하는 억지춘향이가 아니어야 한다는 것입니다.
행정에 변화를 가져왔으면 합니다.
그리고 민간 활용능력을 행정이 가져야 합니다. 솔직히 행정이 민간만큼의 능력이 있는가 하는 문제에 고민해야 합니다. 다양한 계층과 마인드를 활용하는 능력을 행정도 갖추어야 합니다. 남원이 먹고 살 수 있는 길은 자연환경, 그리고 문화재 및 예술문화, 그리고 농업입니다. 그럼 이에 포함되지 않는 더욱 많은 시민들은 무엇을 하면서 먹고 살아야 합니까. 다양한 문화/관광에 종사, 농촌에서 생산된 농산물의 유통, 그리고 자연환경과 문화. 농특산 등을 잘 활용한 부가가치 창출입니다. 그럼 행정이 나아가갈 방향은 어떠한가 하는 점은 삼척동자도 알 수 있습니다. 그런데 남원시만 모르고 있다는 생각은 안하시는지 모르겠습니다. 이제 기존의 억지춘향식의 남들이 하니까 따라하는 행정의 틀을 조금씩 변화를 주었으면 합니다. 효율성을 살리는 행정의 형태와 이를 변화시키는 정치력과 마인드가 필요합니다.
그럼 청소년활동을 통한 지역경쟁력 확보, 어떻게 할 것인가?첫째 정책적인 변화가 요구됩니다.
둘째 참여형 투자로 개선해야 한다. 투자된 시설들에 약간의 개선을 통해서 참여자들을 유도하도록 개선을 해야 합니다. 그저 의미 없는 투자가 아니라 참여형 투자로 개선해야 합니다.
셋째 사업자들이 경쟁력을 갖도록 상호 협력체계를 통한 지원을 해야 합니다.
넷째 소비형 정책이이 아니라 소득형 정책으로 바뀌어야 합니다. 남원시가 발표한 여성친화도시보다는 청소년 친화도시를 통한 투자를 통한 청소년들을 끌여들여 지역경쟁력을 갖는 정책이 바람직 할 것입니다.
다섯째 지역의 기존 투자된 애물단지 사업들을 활용하는 계획이 필요합니다.
청소년 활동을 관장, 관리함은 행정과 청소년 수련시설에서 하고 있다. 그런데 법을 얼마나 악용하는가! 또한 얼마나 형식적인가를 알아볼 필요가 있다. 남원시 조례를 보면 청소년 수련시설은 남원청소년문화의집, 죽항동청소년문화의집, 운봉청소년문화의집이 있다. 그런데 그 청소년문화의집의 역할이 무엇인가를 고민해야 한다. 아니 최소한 법적근거에 의한 업무를 수행해야한다.
청소년수련시설은 청소년이 손쉽게 이용할 수 있는 문화공간을 제공하여 청소년의 문화적 욕구를 충족시키고 등으로 설명되어있다.....
또한 수련활동이라 함은 청소년 수련시설에서 심신수련, 자질배양, 취미개발, 정신수양과 사회 봉사자로서 배움을 실천하는 체험활동을 말한다라고 되어있다.
이것이 남원시 조례의 내용이고 국가의 방향이다.... 그런데 과연 그러한가라는 의문을 제시한다.
우리고장 문화의집 특히 남원청소년 문화의집은 본질은 없고 학원화하여 청소년들을 볼모로 돈을 벌고 있지 않는가 하는 의혹을 남긴다. 이에 그치지 않는다. 최소한 청소년들은 문화활동 분야의 전문성이 있는 지도자들이 참여하여야 한다. 또한 국어, 영어, 수학이나 아이들 학습이나 돕는 기능은 아니라는 것이다. 그뿐인가. 아이들 학습활동이나 방과후 활동은 각 학교, 아동센터, 기타의 기관에서 충분히 하고 있다. 해서 교육부 소관업무가 아닌 여성가족부나 문화관광부 소관 등의 관련자들이 참여하여야 한다.
최소한 남원시는 관련부서의 업무구분은 물론, 관장 업무에 대한 이해는 하여야 할 것이다. 또한 청소년 활동이 무엇이고 그에 반하여 청소년 수련시설이 어떠한 곳인가 하는 정도의 남원시 조례정도는 읽어 보아야 할 것이며. 또한 국가에 충분한 건의를 하였어야 할 것이다.
여하간 교육과 청소년활동은 최소한 구분해야 한다. 행정에서도 이를 분명히 구분하는 능력을 갖춰야 한다. 그리고 청소년 활동의 본질이 무엇이며, 남원시가 해야할 일과 교육청이 해야할 업무협약정도는 이루어 져야 할 것이다.
남원시는 바른 법규의 이해 또한 위탁자는 청소년에 대한 바른 이해를 하는 사람들에 의해서 운영되어야 한다는 것이다.
남원시는 빠른 검토를 통해서 바로 잡아야 할것이다.
청소년활동의 주체가 되는 것은 수련활동이다. 또한 청소년 시설을 청소년 수련시설이라고 하는 용어가 의미하는 것처럼 청소년 활동은 모험 및 체험 그리고 문화활동이 청소년 활동의 주요활동이다.
그러함에도 현행되고 있는 관련기관들의 행위는 어처구니없기만 하다. 청소년 활동이 부족한 교과목 학습쯤으로 이해하는 경우나 청소년들의 흥미위주의 동아리 활동쯤으로 생각하여 가벼히 여기고 있음은 정말 안타까운 현실이 아닐 수 없다.
이로인해 청소년 활동은 성과를 나타내지 못하고 있음도 있지만 문제는 학부형들의 인식과 우리 사회의 각종평가 방법이 대부분 학습평가에 의존하고 있다는 것이 이와 같은 잘못된 생각을 부추기고 있다.
이러한 현실을 직시한 국가는 청소년들의 대학평가시 "입학사정관제"를 도입하여...2013학년도부터 실시되며, 이에 대한 청소년들의 다양한 활동을 요구하고 있어 앞으로의 청소년 수련활동에 국민적 관심이 높을 것이 예상된다.
자! 이러한 현실에서 남원은 어떠한 대처를 해야 할 것인가. 청소년 활동은 지협성을 탈피하여 조건이 좋은 곳을 찾을 수밖에 없으며, 그 효과나 프로그램의 다양성과 우수성에 따라 많은 참여자들로 경쟁력을 가질 수 있다.
특히 환경적 조건이 어느 지역보다도 좋은 우리고장 남원은 청소년들의 수련활동에 적합한 환경적 조건을 갖추고 있다. 지리산과 섬진강 그리고 다양하게 시대별로 분포되어있는 문화재 및 남원의 고전과 문화예술 그리고 국가 사랑하는 활동과 전적지 등이다.
이러한 좋은 조건에서 청소년들이 호연지기를 기르고, 심신을 단련하며, 국가관과 이웃 사랑하는 마음을 배양하게 함은 미래의 주역이 될 청소년들에겐 축복이 될 것이다.
특히 남원은 국민적 도덕의 지침이 되는 흥부전의 고장으로서 또한 현대의 여인들에겐 귀감이 되는 고귀한 사랑을 실천한 춘향의 고장으로 그리고 국가의 위급 시마다. 나라사랑하는 마음으로 온 민관군이 목숨을 초개와 같이 산화한 만인정신이 살아있는 고장으로서, 전 지역이 고전과 문화예술이 넘쳐나고 있어 청소년들의 이상을 실현하고 키우는 수련의 장으로서는 그 어느 곳 보다도 가치 있고 뜻있는 고장임을 알 수 있다.
그뿐만이 아니라 지형적으로도 남원은 해발 100여m에서 부터 1000m에 이르는 곳까지 사람이 살고 있어 다양한 경험과 체험을 할 수 있는 천혜의 조건이 됨은 물론, 운봉지역은 고원지역으로서 또한 옛 신라와 백제가 접경하여 색다른 문화가 공존하는 곳으로 절대적인 체험과 경험을 할수 있는 천혜의 자연환경과 문화를 갖춘 곳임을 볼 때 남원은 청소년들의 수련의 장으로서 관광객들에겐 휴양과 찬란한 옛 문화를 향유하는 장으로서 또한 각종 레포츠를 경험 할 수 있는 체험의 장으로서 가장 가치있는 고장이 되고 있어 남원의 나아갈 방향을 제시하고 있다.
