-제245회 남원시의회 임시회 -시정질문 답변자료

- 제245회 남원시의회 임시회 -

시정질문 답변자료

존경하는 시민 여러분!

양희재 의장님과 의원님 여러분!

최근, 코로나19의 생활 속 확산과 지속되는 무더위로 염려가 많은 상황입니다.

건강 유의하시기 바랍니다.

2021년도 이제 하반기에 접어들었습니다.

저와 일천여 공직자들은 올해를 돌아봤을 때 아쉬움이 남지 않도록 시민의 행복을 위해 최선을 다하겠습니다.

이번 제245회 임시회 추가경정예산 심사에서 보여주신 열정에 깊은 감사드리며 의원님들이 말씀해 주신 사항에 대해서는 적극 검토하여 시정에 반영해 나가겠습니다.

앞으로도 의원님들의 많은 협조를 부탁드리면서 염봉섭 의원님의 시정질문에 대한 답변을 드리겠습니다.

염 봉 섭 의원 시정질문

답  변  자  료

염봉섭 의원님께서 남원시 도시공원, 가로수길 등 도시숲 조성과 관리현황 점검, 산림자원의 정비와 활용에 있어 남원시가 나아갈 방향에 대하여 네 가지를 질문하셨습니다.

☞ 첫 번째로, 남원시의 도시공원과 가로수를 포함하는 도시숲의 조성 및 정비사업 현황과 향후 계획에 대한 답변입니다.

 먼저, 도시공원과 관련하여 말씀드리겠습니다. 도시공원은『도시공원 및 녹지등에 관한 법률』에 의해 지정됩니다. 현재 지정된 우리시 도시공원은 총 31개소 입니다.

   근린공원 10개소, 어린이공원 14개소, 소공원 4개소, 문화공원 1개소, 역사공원 2개소가 지정되어 있습니다.

택지개발 시 조성된 도통근린공원과 12개 어린이공원, 광한루원, 만복사지공원, 소공원, 문화공원(백두대간 체험휴양시설), 역사공원(김주열 열사 추모공원, 실상사)은 조성이 완료되었고, 왕정공원외 6개 근린공원과 2개 어린이 공원은 현재 사업 추진 중으로 17년부터 장기미집행 도시공원 사유지 매입을 추진하고 있습니다.

 현재 추진 중인 근린공원 사업은 금암공원, 왕정공원, 만인공원입니다.

- 금암공원은‘야간경관이 특화된 가족생태공원’을 목표로 20~24년까지 4ha에 115억원 규모로 추진하고 있습니다.

- 왕정공원은 교룡산 둘레길과  교룡산 관광지, 소나무숲 등 산림자원을 활용한 도심근린형 산림욕장과 숲속야영장을 조성하고 있습니다. 

- 만인공원은 전라북도에서 시행하는 길문화관 조성사업(100억)과 남원읍성 복원사업(330억)을 함께 진행합니다.

   기본계획은 완료되어 문화재 발굴조사 후 실시설계와 공사를 추진할 예정이며, 현재 우리시는  만인광장 및 교차로 개선을 위한 실시설계 용역 중에 있습니다.

  ‘24년까지 길문화관 조성과 남원읍성 복원사업이 완료되면‘25년부터 만인공원 조성사업이 본격적으로 추진됩니다.

- 왕정, 향교, 월락, 노암, 신촌공원은‘17 ~‘25년까지매년 20억을 반영하여 사유지 매입을 추진 중에  있습니다. 현재까지 토지보상률은 35%로(94억/ 453천㎡) 감정평가액과 토지주가 제시하는 보상가액 차이로 협의매수에 어려움이 있으나

   보상계획을 정기적으로 알리면서 매입현황을 분석하고 매입구역을 집단화 시키는 등 토지매입을 적극 추진하여 쾌적한 도시공원 조성에 최선을 다할 계획입니다.

 현재 조성하여 관리 중에 있는 어린이공원은 기존의 노후 시설물 철거 및 교체, 휴게공간 조성, 쿨링포그 설치, 화장실 증축, 물방개 워터파크 조성 등 8개소에 새단장사업을 완료하였으며, 금년 2개소를 추진 중에 있습니다.

    또한, 최근 대두되고 있는 공원 내 청소년 유해환경을 개선하고자 CCTV와 보안등 추가 설치 등을 검토, 추진하고 있습니다.

다음으로 도시숲에 관하여 말씀드리겠습니다.  도시숲은 도시화․산업화의 영향으로 인한 생활권 녹지공간 축소, 환경 오염, 미세먼지 저감, 도심열섬현상 완화, 기후변화 등에 대한 대응방안입니다.

   또한 도시숲은 국민의 보건휴양․정서함양 및 체험활동 등을 위하여 조성․관리하는 산림 및 수목으로 공원, 학교숲, 산림공원, 가로수 등이 해당됩니다.

 우리시는 총 88.8억의 예산을 투입하여 시민의 삶의 질 향상을 위한 도시숲을 조성하고 있습니다.

먼저, 도심 내 미세먼지 저감 및 도심 열섬현상을 완화하는 도시숲 조성을 위해서 롯데마트 옆 관문도로 유휴지 0.1ha, 산성길 시민쉼터 0.5ha 등 13개소에 17억원을 투입하였고, 교목 및 관목류 3만본을 식재한 생활환경숲 4.1ha를 조성하였습니다.

 생태적으로 건강하고 아름다운 가로경관을 위하여 금동로, 지리산IC에서 아영면사무소까지 아백로 등 18개 노선 22.1㎞에 왕벚나무, 산딸나무, 가시나무 등 8천본을 식재하여 도시미관을 향상시키는 가로수길을 조성하였습니다.

요즘에는 집집마다 공기청정기가 있고, 미세먼지 일기예보를 살피는 것이 일상입니다. 미세먼지가 발생원으로부터 생활권으로 확산되는 것을 차단하여 양질의 공기를 공급하는 노력을 기울이고 있습니다.

   노암산업단지 주변 1ha에 10억원을 투입하여 미세먼지 차단이 우수한 교목 및 관목류 3만본을 식재하여 미세먼지 차단숲, 저감숲, 바람길숲을 조성하였습니다.

   올해는 남원IC옆 춘향골체육공원 확장부지 주변 2ha에 20억원 규모의 미세먼지 차단숲을 조성할 계획입니다.

그리고, 자연과 하나되는 숲체험 및 전 연령이 만족하는 자연친화적 공간 제공을 위해 2017년부터 2018년까지 어현동 켄싱턴리조트에서 인공폭포 사이 3ha 부지에 오감체험장, 숲속놀이터, 편백나무숲, 바람언덕, 명상원 등 20억원 규모의 오감만족숲을 조성하여 시민들께 개방하였습니다.

   아이들과 함께 가서 놀아도 좋고, 친구나 지인들과 산책하기 좋은 심신 치유 공간으로 유아부터   노인까지 가족단위의 시민들이 즐겨 찾고 있습니다.

 사회․경제적 취약계층이 거주하거나 이용하는 사회복지시설 3개소에 5억원을 투입하여 수목식재, 편익시설 설치 등 복지시설 나눔숲을 조성하여 거주자의 삶의 질 향상을 도모하였습니다.

청소년들에게 자연체험 학습기회를 제공함으로써 정서함양 및 자연친화적인 사고를 교육하는 명상숲을 남원중학교 등 3개소에(0.6ha / 1.8억원) 조성하였습니다.

 녹지대를 정비하는 사업으로 충정로 외 8개 노선의 중앙분리대 및 가로화단 9.8ha에 제초작업 4회, 요천로 외 6개소 도로변 10ha에 예초작업 3회를 실시하여 시민들에게 쾌적하고 깨끗한 가로환경을 제공하였습니다.

 관내 광한북길 외 98개 노선가로수를 유지·관리하기 위하여 맹아, 고사목, 잡목 제거 등 정비작업을   지속적으로 실시하고 있으며, 특히 2020년부터는 조경수 전담팀을 운영하여 생활권내 쾌적한   숲 조성과 아름다운 경관조성에 최선을 다하고 있습니다.

  또한 미국흰불나방·배롱나무 흰가루병 등 수목 병해충 방제작업을 통해 수목의 생육을 보살피고 있으며, 개별적으로 대응이 어려운 생활권내에서 발생하는 병충해도 즉시 방제작업을 지원하여 살기 좋은 남원 만들기에 최선을 다 하였습니다.

 그리고 도심속 향기원 1.7ha, 핑크뮬리 꽃단지 5.3ha, 오감만족 숲 3.0ha, 요천변 꽃단지 2.0ha 등 총 12.0ha의 꽃단지에 팬지, 산파첸스 등 봄꽃 2만6천본, 관목보식 2천1백본, 코스모스 등 가을꽃종자파종 1.2ha, 제초․예초 및 급수작업 등을 수시 시행하여 미적 완성도를 높이고 시민들의 불편이 없도록 최선을 다하여 관리하였습니다.

전통마을 숲 보존과 마을주민의 생활환경 개선을 위하여 2016년부터 마을숲 16개소를 정비하였으며, 향후 2030년까지 16개소를 추가 정비할 계획입니다. 선조들의 소중한 문화유산인 마을숲 보전·관리에 만전을 기하겠습니다.

 향후 계획으로는 미세먼지 저감 등을 위한 미세먼지 차단 숲과 생활밀착형 숲 조성 등 한국판 그린뉴딜 정책에 부합하는 도시숲 조성사업을 꾸준히 확대 조성해 나가겠습니다.

  또한 시민들이 누릴 수 있는 녹색생활 공간을 늘리고 도시생태계 기능을 회복시키 위해 노력하는 등 도심권 생활환경 개선으로 도시숲의 가치가 새롭게 조명되도록 조성 및 관리를 강화해 나아가도록 하겠습니다.

☞ 두 번째로, 도로변 지중화 계획과 전문가에 의한 가로수 수종 선정 및 관리여부 그리고 가로수 특성화 계획에 대하여 질문하셨습니다.

 먼저, 도로변 지중화 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 지중화 사업은 시가지내 무분별한 가공전선 및 전신주 등을 지하로 매립하여 쾌적한  도시환경을 조성함은 물론, 안전한 보행환경을 제공하여 시민들의 교통사고 위험을 줄이는 효과가 있습니다.

- 이에 용도지역, 인구수, 도로규모, 사업의 원활성과 연속성, 초등학교 인근 유무 등을 감안하�